Součástí josefínských reforem se v letech 1783 a 1784 stalo také sloučení dosud formálně samostatných pražských měst – Starého Města, Nového Města, Malé Strany a Hradčan pod jednotnou správu. Zdánlivě logický krok se stal na dalších sedm desetiletí krutým zásahem do městských svobod.
